甘肅省人民政府關于印發
推動大規模設備更新和
消費品以舊換新實施方案的通知
甘政發〔2024〕22號
各市、自治州人民政府，甘肅礦區辦事處，蘭州新區管委會，省政府各部門，中央在甘有關單位：
現將《關于推動大規模設備更新和消費品以舊換新的實施方案》印發給你們，請結合實際認真組織實施。
甘肅省人民政府
2024年4月18日
關于推動大規模設備更新和消費品
以舊換新的實施方案
推動大規模設備更新和消費品以舊換新，是黨中央、國務院著眼高質量發展大局作出的重大決策部署，既利當前、又利長遠，既穩增長、又促轉型，既利企業、又惠民生，具有全局性戰略性重大意義。為貫徹落實國務院印發的《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》（國發〔2024〕7號）精神，做好我省設備更新和消費品以舊換新工作，進一步擴大內需，培育發展新動能，推動經濟高質量發展，結合實際，制定本方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入落實黨中央、國務院決策部署，堅持市場為主、政府引導，突出鼓勵先進、淘汰落后、全面推進、重點突破，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用、標準提升四大行動，加大科技創新和產品研發力度，推動行業技術進步和產業升級，釋放先進產能，帶動消費升級，放大設備更新和消費品以舊換新的規模效應，培育形成新質生產力，實現發展質量和效益雙提升。
到2027年，力爭全省工業、農業、建筑、交通、教育、文旅、醫療等領域設備投資規模較2023年增長25%以上；重點行業主要用能設備能效全部達到節能水平以上、先進能效占比超過30%、環?？冃н_到A級水平的產能比例明顯提升，規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別達到80%、70%；報廢汽車回收量較2023年增加一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%，再生材料在資源供給中的占比進一步提升。
二、重點任務
（一）聚焦聚力實施設備更新行動。
1.加快工業領域設備技術更新。聚焦鋼鐵、石化、化工、有色等傳統行業，以節能降碳、超低排放、安全生產、數字化轉型、智能化升級為導向，推動鍋爐等生產設備、電機等用能設備、變壓器等發輸配電設備改造。突出能效水平引領，分行業實施節能降碳改造，依法依規淘汰不達標設備。鼓勵省屬重點國企率先使用先進技術、先進設備，推動生產、倉儲、運營等環節數字化改造。加快工業互聯網數字化促進中心建設，推進工業互聯網進園區、進基地、進集群。2024年至2027年，新增數字化車間150個，實施工業企業技術改造項目1300個，淘汰不達標設備2050臺（套）。（責任單位：省工信廳、省發展改革委、省政府國資委、省應急廳，各市州政府、蘭州新區管委會。以下措施均需各市州政府、蘭州新區管委會落實，不再一一列出）
2.推進建筑市政領域設施更新。結合城市更新、老舊小區改造，分類推進城鎮設施更新改造。加快實施老舊電梯更新，引導有條件的樓棟加裝電梯。推進供水、供熱、環衛、污水處理等設施設備更新。加強城市生命線工程建設。圍繞外墻保溫、老舊門窗、供熱裝置、計量裝置等環節，持續推進既有建筑節能改造。加快城市重點公共區域和道路視頻監控等安防設備升級改造。推動液化石油氣充裝站標準化建設和建筑施工設備更新。2024年至2027年，新改建城市生活污水處理廠7座。到2027年，城市供水管網漏損率控制在10%以內，城鎮新建建筑設計、施工100%執行建筑節能強制性標準。（責任單位：省住建廳、省發展改革委、省公安廳）
3.促進交通運輸領域設備更新換代。聚焦交通運輸發展大提速、大升級、大暢通，突出基礎設施聯網優化、提質升級，加快重點區域路網和交通運輸設備更新。簡化車輛排放標準認定、營運管理、車輛拆解、注銷登記等環節，采取禁止銷售、強制報廢、鼓勵和支持提前報廢等措施，加快淘汰國三及以下排放標準營運類柴油貨車。推進城市公交新能源車型替代，支持老舊新能源公交車和動力電池更新換代。鼓勵出租汽車、貨車、工程作業用車等車輛加快電動、氫能等車型替代。加快氫能技術研發與成果轉化，積極布局氫能動力裝備新賽道，拓展城市空運、應急救援、物流運輸等應用場景。到2027年，新能源公交車（含城市和城鄉公交）比例達到78%，新能源出租車（含網約車）比例達到55%。（責任單位：省交通運輸廳、省公安廳）
4.推動農業領域機械更新。提升農業機械動力和農作物耕種收綜合化機械水平，制定新一輪農機購置與應用補貼政策，繼續實施農機報廢更新補貼政策。緊盯丘陵山區、重點作物，推廣適用小型機械、高性能農機等低能耗電動設施設備，加快補齊精量播種、高效低損收獲、廢棄物處理等環節裝備短板。加強畜禽品種、養殖工藝、設施裝備集成配套，改善中小規模養殖場（戶）設施裝備條件。鼓勵農產品加工企業同步推進設施建設與裝備物聯化、智能化升級改造，完善智能管控系統。深化北斗系統在農業生產中的推廣應用，提升農機智能化作業水平。加大拖拉機、聯合收割機等能耗高、排放高、損失大、安全性能低的老舊農機淘汰力度。2024年至2027年，淘汰老舊或國二及以下柴油農業機械21710臺（套）。到2027年，大中型拖拉機、聯合收割機等主要農業生產作業裝備更新率達到2.33%。（責任單位：省農業農村廳、省商務廳）
